打通“最后一公里”……嘉禾全力推动监督下沉，全面提升监督能力

“有了这个‘小微权力清单’，我们现在轻轻松松晓得了怎样给群众办事、怎样才能办成事。”日前，嘉禾县龙潭镇龙旺村党总支部书记兼村级纪检员胡林波深有感触地说。

年初，镇党委政府及镇纪委以浅显易懂的流程图形式对村级管理事项、集体资产管理处置、便民服务事项等43项工作进行了梳理，编制出“小微权力清单”，让村干部开展工作更加得心应手。这是嘉禾县全力推动监督下沉，全面提升监督能力的一个生动缩影。

今年以来，嘉禾县纪委监委全面履行专责监督，进一步下沉监督力量，前置监督触角，推动监督向基层延伸，在服务基层治理、做实基层监督中不断提升监督能力和监督效能。

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推动监督力量下沉

近年来，嘉禾县纪委监委在深化县乡一体化管理上做出了一系列尝试和探索。

“我们通过县管干部人事调整和公开招考、公开遴选等途径配优县纪委机关和派驻机构工作力量，通过采取‘三专两兼’的办法配强了10个乡镇纪委工作人员，通过村级党组织换届配齐了187名村级纪检员。”县纪委监委相关负责人介绍，嘉禾全面配优配齐配强县乡村三级纪检监察工作力量，全方位、多层次整合监督力量，推动监督触角向基层延伸，通过夯实工作力量，激活监督神经末梢。

在县乡“片区”基础上，将每个乡镇分为3至5个“小片区”，将村级纪检员纳入“小片区”，构建县纪委监委领导、“片区”统筹的纵向联动、横向协作的立体监督格局，完善监督检查交叉办、专项督查联合办、问题攻坚集中办的“兵团作战”和信访举报统一管理、问题线索集中处置、办案力量整合联动的“协同作战”机制，充分发挥室组地联动监督、村级纪检员“贴身”监督优势。

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提升基层监督能力

“请各村纪检员要不折不扣落实好本村‘小微权力’监督重点工作，协助镇纪委做好信访处理和案件查处工作。”日前，嘉禾县行廊镇纪委组织全镇18名村（社区）纪检员开展集中业务培训，就如何当好村级纪检员，发挥村级纪检监督作用等内容进行了系统培训。

嘉禾县行廊镇2022年度村（社区）纪检员培训会议

人在事上练，刀在石上磨。嘉禾县各级基层纪委通过定期开展业务培训，不断夯实村级纪检员业务理论基础之余，县纪委监委采取跟班学习、以案代训等方式进行实战赋能，让基层纪检监察干部在具体监督检查、信访件办理、调查取证、谈话笔录、初步核实等工作中熟悉程序要求、积累方法经验。

同时，实施干部素质提升工程，分层分类培训提质。组织开展政治理论、纪法知识、纪律规矩的全员政治培训，全面提升政治素质；新推“禾仓讲堂”，每月开展日常监督、信访举报、审查调查等核心业务专题培训，全面提升专业能力；片区每月例会开展工作讲评、经验交流、答疑解惑，全面提升工作质效。今年以来，嘉禾县纪委监委已开展全员培训1次，专题培训3期，培训干部173人次。

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聚焦基层社会治理

嘉禾县纪委监委自觉将监督融入基层治理，聚焦决策落实、群众诉求、干部作风等方面，监督保障基层治理能力和治理效能提升。

“今年以来，我们开展‘大片区’全覆盖、‘小片区’交叉的日常监督6次，围绕惠民惠农‘一卡通’‘四位’突出问题、‘三资’管理、群众身边腐败和作风问题深化和启动专项整治15项，以有力监督保障了有效执行。”据县纪委监委相关负责人介绍，嘉禾县统筹调动“四项监督”向基层治理发力，打通决策部署落实“最后一公里”的同时，积极主动促进群众诉求逐一解决。

日前，嘉禾县袁家镇纪委积极化解了一桩信访积案，帮助该镇渣林村石砠岭组44户村民追回了5万余元的退耕还林资金。嘉禾县纪委监委在开展“心连心、面对面”干部下访活动中，帮助石桥镇石市村集体及10户村民追回了拖了一年之久的14万余元征地（含果木）补偿款。

嘉禾县纪检监察干部深入村民家中处理信访积案

今年3月以来，嘉禾县在全县纪检监察系统深入开展了“心连心、面对面”干部下访活动，广泛收集社情民意听取群众意见诉求。活动开展以来，共发现问题172个，直接或督促解决162个；帮助群众解决合理诉求43项，化解了一大批矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

作者：嘉禾县纪委监委 李燕

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编辑：方可

校对：尹骁  

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